
Хабаровск перевыполнил план по созданию территориального общественного самоуправления (ТОС). За несколько лет город прошёл путь от полного отсутствия таких объединений до 550 активных ТОСов, значительно выросла и грантовая поддержка таких объединений. В чём секрет небывалой активности, как поменяли сознание людей и почему молодые мамы в декрете стали главными драйверами перемен, нам рассказал начальник управления по связям с общественностью и работой с молодёжью Сергей Худенёв.
Ещё в 2020 году в Хабаровске не было ни одного ТОСа. Ноль. Сегодня уже 550. Причём только к концу 2025 года их насчитывалось 510, то есть цифра продолжает расти прямо сейчас.
«Мэр Хабаровска Сергей Кравчук принял принципиальное решение – «ТОСам быть». И последовала финансовая поддержка, — рассказывает Сергей Худенёв. – И тогда люди подключились».
За этим решением последовали и краевые меры поддержки. Губернатор Хабаровского края Дмитрий Демешин увеличил краевой фонд финансирования до 500 миллионов рублей в год на все муниципалитеты региона. Городской конкурс ТОС тоже шагнул вверх: сначала 10 миллионов, потом 20, а в 2027 году составит уже 30 миллионов.

Но просто выделить финансирование оказалось недостаточно. Главный вызов был в другом: как переломить психологию «каждый сам за себя», особенно в многоквартирных домах?
«Раньше казалось, что ТОС это для частного сектора или сельских поселений. В МКД такой принцип был непривычен, – говорит Сергей Худенёв. – Но мы упростили процедуры создания и пересмотрели правила. В каждом комитете по управлению районом ввели ставку специалиста по развитию ТОС. Это человек, который помогает на всех этапах: от идеи до сдачи проекта. Создали цифровую карту ТОС в открытом доступе. Любой желающий может зайти, посмотреть, как работает соседний ТОС, какие проекты реализовал. Запустили электронную подачу заявок с готовыми шаблонами и формами. И сработало и сарафанное радио, Люди начали делать, соседи увидели: «Ух ты, и мы так хотим! Пошло-поехало».
Больше всего ТОСов сегодня в Индустриальном районе. И это объясняется не только тем, что район является одним из крупнейших в городе и самым густонаселенным.
«Во-первых, там жили первопроходцы, которые зарегистрировали ТОС как юрлицо. Во-вторых, там сильный специалист по развитию и глава района Мария Матаева лично поддерживает направление. Получился тандем: инициативные жители плюс сильная администрация района. А соседи подхватили, – рассказал начальник управления по связям с общественностью и работой с молодёжью Сергей Худенёв
И если раньше ТОС ассоциировался с лавочкой и закатанной парковкой, то сегодня проекты вышли на новый уровень.
«Сначала все наводят порядок, благоустраивают красоту, а потом переходят на новый уровень — наполняют смыслами, креативом, творчеством. Некоторые даже заглядываются на опыт соседей из Китая»,– поделился спикер.– Сейчас это малые архитектурные формы, светящиеся качели, вертикальные велопарковки. Есть ТОС, которые установили во дворе сценический комплекс , приобрели ростовые куклы и сценические костюмы на средства гранта. Проводят концерты и праздники.

Чтобы облегчить хабаровчанам бумажные процедуры по оформлению ТОСов, составлению проектов, в каждом районе есть специалист, который помогает заполнить документы. Консультацию можно получить на любом этапе. А также помогает «Школа ТОС», которую проводят перед конкурсными процедурами. Там подробно объясняют, как согласовывать проекты с ресурсоснабжающими организациями, как написать проект.
Самое главное, подчеркивают в мэрии, найти лидера в своем доме, кто будет двигателем проекта. Но вовлечь молодёжь в «бытовые» вопросы задача всегда непростая. Но здесь случился неожиданный поворот.
«Возраст председателей ТОС от юных до очень опытных, – рассказывает Сергей Худенёв. – Но самый активный драйвер это мамы в декрете. У них есть время, они хотят сделать среду вокруг себя красивой, пока сидят дома с детьми. Таких положительных примеров очень много. А за молодыми мамами подтягиваются и остальные».
Уже в 2026 году на территории Хабаровска одновременно будут реализовываться почти 150 проектов: 114 из них это победители краевого конкурса и 32 – городского, благодаря увеличению фонда финансирования.
«В течение всего лета и до осени будем с удовольствием наблюдать, как идёт благоустройство и появляются новые проекты, – говорит Худенёв. – Будем увеличивать количество и наращивать качество. Креатив, смыслы, праздники двора – вот куда мы движемся».
Хотите создать ТОС в своём дворе? Вот алгоритм от управления по связям с общественностью:
1. Посмотрите на цифровой карте ТОС Хабаровска, кто уже работает рядом (карта в открытом доступе).
2. Обратитесь в комитет по управлению своим районом, там есть специалист по развитию ТОС, который проведёт вас от идеи до документов.
3. Подайте заявку в электронном виде (шаблоны есть).
4. Придумайте софинансирование, хоть по 100 рублей с квартиры, хоть вместе с соседним магазином.
5. Пройдите «Школу ТОС», чтобы не наткнуться на коммуникации и не устроить сюрприз соседям.
6. Выиграйте грант и благоустраивайте свой двор.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Как власти будят «спящий» Хабаровский край: миллиарды на тропы, отели и налоговые бонусы для бизнеса