Гектар вне зоны доступа: как осваиваются «необитаемые» земли Хабаровского края

Гектар вне зоны доступа: как осваиваются «необитаемые» земли Хабаровского края. Фото: Андрей Примак

За три года реализации программы «Дальневосточный гектар» в Хабаровском крае выдано почти девять тысяч земельных участков. Как выяснилось, не все они одинаково доступны. В процессе освоения земли участники проекта столкнулись с рядом препятствий. Одни наделы оказались отрезанными от транспортной инфраструктуры и электричества, другие - заболочены или сплошь покрыты кустарником.

Как осваиваются «необитаемые» земли Хабаровского края, выясняла «Комсомольская правда».

ДОРОГУ ОСИЛИТ ИДУЩИЙ

Одна из болевых точек - подъездные пути к участкам. Бездорожью рады, пожалуй, только рыбаки и охотники, взявшие гектары в глухой тайге, куда на обычном автомобиле не пробраться. На то у них и был расчет. У фермеров и владельцев личных подсобных хозяйств задачи другие. Чтобы построить на участке дом, нужно привезти стройматериалы, землю вспахать - должен зайти трактор. А как пройдет техника, если дороги нет?

Подготавливать землю под гектар приходилось практически с нуля. Фото: Алексей Дегтярев

В настоящее время закон предусматривает строительство транспортной и инженерной инфраструктуры к агломерациям, объединяющим минимум 20 хозяйств, и расположенным не далее, чем в 20 километрах от ближайшего населенного пункта. Но процесс это не быстрый. Деньги на строительство выделяет и без того перегруженный районный бюджет. Пока будут изысканы средства на все аукционы и закупки, времени пройдет много, а саму дорогу не введут в эксплуатацию без бордюрного камня, благоустройства и соблюдения прочих нюансов, которые гектарщикам ни к чему. Им хотя бы КАМАЗ гравия - уже ощутимая помощь.

Завоз грунта задача не из простых. Машине нужно по бездорожью доехать до места назначения. Фото: Андрей Примак

- Пока появится официальная дорога, выйдет срок, отведенный на освоение гектара. Там же одних только согласований на год, - говорит землепользователь Алексей Дегтярев. - Я прокладывал по участку 160 метров проезда, чтобы техника заходила. Могу сказать, что пока это самая затратная часть: снять грунт, уложить щебень, гравий.

Впрочем, он знал, что освоение гектара обойдется недешево. Алексей взял землю в селе Зоевка района имени Лазо под личное подсобное хозяйство, чтобы обеспечивать семью натуральными продуктами: овощами, молоком, ягодами и грибами. Что участок заболочен и зарос густым кустарником, он узнал еще на «смотринах», прежде чем подписал договор.

Проводить электричество гектарщикам тоже нужно своими силами. Фото: Андрей Примак

- Дорога к участку подходила, но не было электричества. Его пришлось тянуть от ближайшего столба за свой счет. Теперь уже от меня соседи дальше протягивают, - поделился собеседник. - Болото осушали два лета подряд. Это легко сказать, а на деле - большой труд. Все это потребовало внушительных затрат.

А на месте этого участка земли раньше было болото. Фото: Алексей Дегтярев

Каких либо льгот или компенсаций за создание транспортной и инженерной инфраструктуры к участкам закон не предусматривает. Но власти помогают гектарщикам, как могут. Так, в крае была решена проблема с заросшими земельными наделами.

Многие гектары находятся на заброшенных пашнях. Фото: Андрей Примак

- Многие гектары расположены на заброшенных пашнях. Они долго не использовались и заросли. Разрешение на снос деревьев и кустарника выдают районные администрации. Раньше это стоило около 200 тысяч рублей за гектар. Чтобы вернуть земли в оборот, было принято решение о понижающем коэффициенте для гектарщиков. Теперь снос обходится в две тысячи рублей, - сообщил Андрей Примак, консультант министра Хабаровского края - уполномоченного по вопросам «Дальневосточного гектара».

По словам Алексея Дегтярева, ему пришлось ждать постановления о понижении ставки целый год, зато после вырубки деревьев у него появился материал для строительства дома и хозпостроек, дрова и пеньки под грибную ферму - все пошло в дело.

Легче всего получить гектар в лесу, а вот вблизи цивилизации сложнее. Фото: Андрей Примак

БЕЗ ДИПЛОМАТИИ НИКУДА

Без вмешательства административного ресурса, наверное, до сих пор в изоляции оставались бы несколько десятков земельных наделов в Хабаровском районе. Доступ к ним лежал через частную территорию. Собственник земли не давал новым соседям проезд через свои владения, примыкающие к трассе на Комсомольск, не позволял прокладывать через нее электричество.

Бывает, что проложить дорогу до гектаров практически невозможно, потому что путь лежит через земли других собственников или арендаторов. Фото: Андрей Примак

- Понять его, конечно, можно, - говорит Андрей Примак. - Договариваться пришлось всем миром: к решению проблемы подключились администрация района, сельского поселения и правительство края. В итоге он дал гектарщикам право проезда и добро на электричество. В таких ситуациях ничего, кроме дипломатии, не поможет.

Так «доступные» гектары превратились в доступные. Но, как выяснилось, бывают и обратные метаморфозы. Если с собственником земли местные чиновники смогли  договориться, как воздействовать на федеральную структуру Росавтодора, отрезавшую от внешнего мира около 20 пчеловодческих гектаров, никто пока не знает. Пасечники осваивали участки в Бикинском районе, на землях бывшего совхоза. Единственный съезд к владениям с федеральной трассы «Уссури» был «срезан» как угроза безопасному движению.

- Опять-таки, все по закону. Росавтодор руководствуется СНИПами, ГОСТАМи и другими нормами. Не должно было быть там съезда со скоростной трассы, потому что безопасность - прежде всего. Но как теперь помочь гектарщикам, непонятно. Ближайший съезд в трех километрах оттуда. Сделать новый, по всем правилам, стоит около десяти миллионов рублей, - рассказал Андрей Примак.

И случай этот в крае не единичный.

Чаще всего гектарщики осваивают земли, которые находятся в таком состоянии. Фото: Андрей Примак

В ПОИСКАХ ПОДДЕРЖКИ

Затраты на освоение земли по программе «Дальневосточный гектар» полностью ложатся на плечи ее участников. В настоящий момент на существенную поддержку могут рассчитывать только сельхозпроизводители, для которых предусмотрены гранты и субсидии. По словам тех, кто ведет на гектаре другой вид деятельности, им помощи ждать не приходится.

- Нам очень нужна финансовая поддержка для развития базы отдыха, - говорит Евгения Юрьева, управляющая «Горной усадьбы Мяо-Чан». - Но, к сожалению, наш вид деятельности на гектарах никак не поддерживается. Мы обошли все структуры в Хабаровске по туризму и ДВ-гектару и выяснили, что сам факт участия в программе ничего не меняет. «Рассчитывайте только на себя», - так нам сказали везде, в частности, в краевом управлении по туризму. Поэтому нам остается только льготный кредит от фонда поддержки малого предпринимательства. Будем брать.

Подготавливать землю под гектар приходилось практически с нуля. Фото: Алексей Дегтярев

По словам Алексея Дегтярева, он тоже не нашел в крае ни одной существенной меры поддержки для личных подсобных хозяйств. Только на Сахалине. Там на их развитие дают по 100 тысяч рублей.

- Сама программа «Дальневосточный гектар» - это прорыв. Никогда и нигде еще нельзя было так просто и быстро взять землю в аренду. Но пора законодателям предпринять следующий шаг: оказывать адресную финансовую помощь тем, кто реально осваивает землю, показывает результат. К тому же не все вопросы подведения коммуникаций можно решить самостоятельно. Например, вблизи нашей агломерации проходит кабель Ростелекома, но мы так и не подключены к интернету. Также село не газифицировано, хотя магистральный газопровод в трех километрах от нас. Топить газом мне было бы гораздо проще, чем дровами.

Несмотря на все трудности, специалисты отмечают и положительную сторону процесса. Проект «Дальневосточный гектар» позволил выявить глобальные проблемы освоения земель и послужил толчком к поиску путей их решения.