Поголовный учет собак и эвтаназия: какие важные поправки внесли в закон об обращении с животными в Хабаровском крае
Эксперты отметили, что в законе упор делается не на эвтаназию, а на ответственность граждан
Фото: Александр СНЕГ. Перейти в Фотобанк КП
В июне этого года губернатор Хабаровского края Дмитрий Демешин подписал региональный закон, который разрешает усыплять бездомных животных и вводит обязательную регистрацию домашних питомцев. О том, почему депутаты проголосовали за эвтаназию и правда ли внесенные в закон поправки такие страшные и жестокие, как о них говорят, в эфире радио «КП» - Хабаровск» (88.3) рассказали эксперты - начальник юридического отдела управления ветеринарии правительства Хабаровского края Екатерина Воробцова и депутат Законодательной думы Хабаровского края, председатель комитета по вопросам строительства, ЖКХ и ТЭК Александр Жорник. Подробности - в материале «Комсомольской правды» - Хабаровск».
В соответствии с новыми правилами, на основании заключения специальной комиссии главы муниципалитетов могут вводить на своих территориях режим «экстраординарной ситуации» из-за угрозы нападений бездомных собак. Поводом может стать, например, появление стаи из четырех и более особей в опасной близости от социальных объектов - детских садов, школ, больниц, а также в жилых районах и других местах, где ходят люди. Или если собака покусает человека, причинив ему вред средней или тяжелой степени тяжести, а в самом страшном случае - если загрызет до смерти. Обязательное условие - видео или другое неоспоримое доказательство агрессивного поведения животных. Решение об усыплении будут принимать не ранее, чем через 30 дней после отлова - за это время собаке попытаются найти хозяина.
«ВО ГЛАВЕ УГЛА У НАС СТОИТ ЧЕЛОВЕК»
По словам Александра Жорника, закон направлен на обеспечение безопасности граждан и предотвращение причинения вреда их жизни и здоровью.
- Во главе угла у нас стоит человек. Мы все были свидетелями трагических инцидентов, связанных с нападением животных, которые периодически случались в разных регионах страны. С учетом специфики нашего края, его протяженности и сурового климата, этот вопрос стоял очень остро. Но, конечно, мы здесь не пионеры. Прежде чем принимать какие-то решения, мы посмотрели на опыт других регионов, потому что это дело тонкое. Надо сказать, депутаты почти единогласно проголосовали за внесение поправок, - рассказал Александр Викторович.
Новость о том, что в Хабаровском крае разрешили усыплять бездомных собак, наделала шуму в социальных сетях, люди наперебой спорили о гуманности такой меры: одни говорили, что это правильно, другие - что бесчеловечно и чудовищно. Однако Александр Жорник отметил: эвтаназия - это крайняя мера, и ни в одном регионе депутаты не ставили перед собой цель попросту истребить всех оказавшихся на улице животных. В первую очередь этот закон - об ответственности людей за тех, кого они приручили.
- Мы не делали упор на эвтаназию, но разбираться в этом никто не стал: просто выхватили из контекста самое «горяченькое», то, что точно взбудоражит общество. На мой взгляд, тут речь идет о том, чтобы наконец обязать человека поставить свое животное на учет. И мы будем этот процесс контролировать, - объяснил депутат.
Екатерина Воробцова подчеркнула: обязательной регистрации будут подлежать только собаки, другие животные - по желанию владельца. Для этого в течение двух лет нужно прийти вместе со своим четверолапым товарищем в государственную ветеринарную службу. Питомца, который только-только появился в доме, специалисты будут ждать в течение 30 дней с момента, когда ему исполнится три месяца - до этого возраста животное не может быть чипировано.
- Постановка на учет абсолютно бесплатная. Если у собаки нет чипа, его могут поставить на месте, и тогда хозяин заплатит только за него, это примерно 500 рублей. С собой нужно принести паспорт - свой и питомца с отметкой о вакцинации от бешенства, - добавила Екатерина Сергеевна.
НЕ УБРАЛ ЗА СОБАКОЙ - МОГУТ НАЙТИ ПО ДНК
Сведения о поставленных на учет питомцах будут вноситься в федеральную государственную систему «Хорриот», где сегодня уже регистрируют сельскохозяйственных животных - коров, овец, свиней, лошадей и других. Там будут храниться данные о породе, поле, окрасе, примерном или установленном возрасте, а также фотография мордочки кошки или собаки и информация о хозяине.
- Граждане, которые будут ставить своих питомцев на учет, подпишут согласие на обработку персональных данных. Доступ к системе будут иметь государственные ветеринарные врачи и службы, уполномоченные составлять протоколы об административных нарушениях, - по запросу. За несвоевременную регистрацию животных либо выносится предупреждение, либо выписывается штраф от тысячи до трех тысяч рублей, - добавила Екатерина Воробцова.
Другой вопрос, которым задается народ - почему бы просто не стерилизовать всех животных, чтобы потом голова не болела за «голодных и холодных» котят и щенят, бродящих по улицам?
- Я двумя руками за эту меру, но по гражданскому кодексу животное - это имущество, и обязать гражданина его стерилизовать нельзя, хотя, на мой взгляд, это самое правильное решение: поставить чип и стерилизовать питомца, если ты не заводчик, чтобы избежать разного рода случайностей. В детстве многие из нас видели, как бабушки и дедушки топили котят и щенков, но ведь это не выход. Кроме того, стерилизация требует серьезных затрат, так что пока об этом говорить не приходится, - рассказал Александр Жорник.
Инициаторами законопроекта выступили депутаты Хабаровского района. Свое мнение о нем высказали все муниципальные образования, специалисты из управления ветеринарии Хабаровского края, зоозащитники - они приходили с конструктивными предложениями, которые тоже были учтены и могут сыграть свою роль в будущем.
- Неплохую идею высказал наш председатель: вносить в базу не только идентификационный номер животного, но и его ДНК. Это даст возможность определить его потомство, и, кроме того, мы знаем, сколько поступает жалоб от людей на собачьи экскременты, которые остаются на улицах после их выгула. Не все люди берут с собой пакетики, чтобы убрать за своим питомцем. И по генетическому коду можно будет отыскать нечистоплотных хозяев. Но пока это дорого, - добавил Александр Жорник.
ВСЕ ПОД КОНТРОЛЕМ
Чтобы найти хозяина для пойманного животного, информацию о нем разместят на сайте организации, занимающейся отловом, а также на портале ветеринарной службы и официальных ресурсах органов местного самоуправления.
- Конечно, мы привлечем к этой работе зоозащитников и всех, кто искренне заинтересован в том, чтобы животные обрели новый дом, потому что жить в приюте несладко, - сказал Александр Жорник.
Полномочия по отлову безнадзорных животных делегированы органам местного самоуправления, которые, в свою очередь, проводят конкурс и заключают контракт с организациями, соответствующими выдвигаемым требованиям.
- Контроль над этим будет осуществлять заказчик, то есть местная администрация. Кроме того, такие полномочия есть у управления ветеринарии, прокуратуры, а также у общественных инспекторов в области обращения с животными, которые получают удостоверение в Росприроднадзоре и направляют нам данные о каких-либо нарушениях. За ненадлежащее исполнение обязанностей по отлову предусмотрена административная ответственность и штраф до 30 тысяч рублей, - рассказала Екатерина Воробцова.
Она также добавила, что любой житель края может оспорить решение об эвтаназии того или иного животного, подав административный иск в суд.
Читайте также:
Видео разлетелось по соцсетям: подросток жестоко избил мужчину и женщину в Хабаровске