Наталья Коваленко входит в состав постоянного комитета Закдумы по вопросам строительства, ЖКХ и ТЭК. Фото: пресс-служба Законодательной Думы Хабаровского края
Вопросы жилищно-коммунального хозяйства волнуют жителей в первую очередь, будь то краевой центр или отдаленное село одного из районов. От обеспеченности ресурсами и благоустроенности территорий напрямую зависит качество жизни людей. За решением проблем граждане, прежде всего, идут к тем, кого они выбрали представлять свои интересы - депутатам.
О том, какие вопросы довелось решать за пять лет исполнения полномочий, с чем удалось разобраться быстро, а что стало камнем преткновения, «Комсомольской правде» - Хабаровск» рассказала депутат Законодательной думы Хабаровского края седьмого созыва, член постоянного комитета по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Наталья Коваленко.
- Исходя из опыта вашей депутатской работы, с какими трудностями в сфере ЖКХ чаще всего сталкиваются жители сельских населенных пунктов?
- Нет большой разницы в проблемах ЖКХ между городскими жителями и жителями сельских поселений. Наиболее частые - это неудовлетворительное состояние жилищного фонда, износ коммунальных сетей, высокая аварийность, существенные потери коммунальных ресурсов, низкая обеспеченность приборами учета, высокая стоимость услуг в сельской местности, низкая платежеспособность населения, технологическая отсталость коммунальных предприятий.
Обращения по вопросам жилья и жилищно-коммунального обслуживания стоят на первом месте и составляют 20-23% от общего числа обращений граждан. В основном это проблемы улучшения жилищных условий, предоставления жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятия мер в отношении безнадзорных собак.
Например, жителей интересовал порядок установки общедомовых приборов учета потребления электроэнергии в многоквартирных домах. В связи с ухудшением погодных условий зимой часто поступали жалобы на расчистку дорог и тротуаров от снега, деятельность управляющих компаний.
Обращения о бесперебойном электроснабжении поступали от жителей практически всех сельских поселений края. Жители сел Хабаровского района выражали несогласие с порядком расчета оплаты услуг по вывозу ТКО региональным оператором ООО «Зенит-Дальний Восток». Ставились вопросы улучшения жилищных условий, переселения из ветхого и аварийного жилья. Обращались по вопросам некачественного предоставления услуг управляющими компаниями.
Жители частного сектора Хабаровска, поселений Мичуринского и Мирного Хабаровского района жаловались на отсутствие угля. Поднимали вопросы несвоевременного и некачественного предоставления дров семьям граждан, участвующих в СВО.
- Какие из обращений в сфере ЖКХ за пять лет работы закдумы седьмого созыва удалось отработать с положительным решением, а какие требуют дополнительной проработки?
- Как показывает практика, положительно решается около 20% вопросов избирателей. По остальным обращениям мы даем разъяснения и оказываем содействие в определении возможных путей решения.
Например, у меня было обращение от жителя села, который решил продать дом, доставшийся ему в наследство. Оказалось, что документов на дом практически нет. 60 лет назад построили дом и жили, а о документах никто не заботился. Мы дали гражданину подробнейшую консультацию, расписали пошаговую инструкцию, куда он может обратиться. Ему понадобился почти год, чтобы восстановить документы. А таких жителей в сельских поселениях немало.
Много поступает обращений по проблеме твердых коммунальных отходов. Решить этот пул вопросов сразу нет возможности, потому что необходимы обращения в федеральные министерства. В связи с этим в думе состоялось совещание по вопросам организации вывоза ТКО в Хабаровском районе. В нем участвовали депутаты, представители исполнительных органов края и местного самоуправления, руководство регионального оператора.
По итогам совещания депутаты предложили министерству ЖКХ рассмотреть возможность при расчете нормативов накопления ТКО учитывать тип населенного пункта и численность населения, а также проработать с МВД России вопрос ускорения интеграции информационных систем миграционной службы с системой ГИС ЖКХ. По нашему мнению, это позволит рассчитывать плату за вывоз ТКО, исходя из количества проживающих в квартире или доме, а не квадратных метров.
Казалось бы, простой вопрос, но требует значительного времени. Думаю, что окончательно его решать будут уже депутаты восьмого созыва.
Еще приведу пример проблемы с бесперебойным электроснабжением. Я сама как житель сельской местности испытываю неудобства от постоянных перебоев с подачей электроэнергии. В 2022 году отключения были практически ежедневные, по три часа в день и даже больше. Вопрос этот депутаты поднимали на заседаниях думы и правительства, написали десятки писем в министерства и ведомства. Как результат - активизировались работы по замене устаревших конструкций и оборудования, расширению и прочистке просек по линиям ЛЭП, замене опор. Ситуация стала улучшаться, хотя до полного устранения проблем, в том числе и с квалифицированными кадрами, наверное, еще далеко.
Часто проблемы возникают из-за деструктивных решений самих граждан. Например, известная ситуация «жители против управляек». Жильцам не нравится работа управляющих компаний, и они просто перестают платить за коммунальные услуги. В результате эти услуги гражданам перестают предоставлять. Начинаются жалобы, привлечение СМИ. У меня было несколько таких обращений. Проблемы разрешились, но их могло и не быть, если грамотно подходить к ситуации.
Поступало мне несколько обращений по затоплению подъездов во время дождей. Эти вопросы мы решали положительно и довольно быстро. Хочу сказать за это спасибо работникам управляющих компаний, которые реагировали на наши просьбы.
Рассматривали и решали вопросы обеспечения некачественным топливом, то есть дровами, жителей частного сектора, несвоевременной уборки свалок в селах, вдоль дорог Хабаровского района. За весь период работы депутатом мне поступило около тысячи обращений, каждое пятое относилось к сфере ЖКХ.
Хочу отметить проект «1000 дворов на Дальнем Востоке», который активно реализуют, в том числе в сельских поселениях. Благодаря ему появились детские и спортивные площадки, ухоженные скверы, что сразу изменило внешний вид сел.
- Насколько сильно влияет транспортная доступность удаленных территорий Хабаровского края на позитивный итог отработки обращений в сфере ЖКХ?
- Транспортная доступность, скорее всего, не влияет на итоги обработки обращений в сфере ЖКХ. Практически все обращения поступают в электронном виде, работа депутатов с обращениями, с исполнительными органами тоже осуществляется посредством электронной связи, что позволяет решать вопросы своевременно.
- Какие за пять лет дума приняла краевые законы, совершенствующие обеспечение надлежащего уровня ЖКХ в населенных пунктах региона?
- За пять лет принято более 70 законодательных актов в сферах строительства, ЖКХ и ТЭК. Остановлюсь на некоторых, наиболее значимых для жителей края.
Например, внесли изменения в закон края «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае». Это позволило включить в перечень категорий граждан, имеющих право на получение жилья в домах ветеранов, родителей погибших ветеранов боевых действий.
Также мы приняли решение о внесении изменений в закон края «О регулировании отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Хабаровского края». Тем самым объем фондов капитального ремонта в разрезе муниципальных образований края дифференцирован, финансирование работ по капремонту в основном осуществляется в крупных городах, тогда как потребность их проведения в районах зачастую выше. А внесенные изменения расширили возможности использования средств фонда капитального ремонта в тех районах, где его размер невелик.
Кроме того, внесли изменения в законы, позволяющие обеспечить жилыми помещениями детей участников СВО даже по достижении ими 23-летнего возраста.
Большой вопрос, имеющий отношение к сфере ЖКХ - обращение с животными. В 2023 году Законодательная дума вела работу по совершенствованию краевого законодательства в этой сфере. Например, в декабре 2023 года принят базовый закон края «Об отдельных вопросах реализации федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Этот закон в числе прочего предусматривает обязанности лиц, осуществляющих выгул домашних животных, условия, при которых допускается свободный выгул собак, требование о нахождении собак в местах массового пребывания людей на коротком поводке и в наморднике, запрет на выпуск домашних животных в помещения общего пользования МКД, во дворы или на улицу без присмотра, запрет выгула домашних животных лицами, признанными недееспособными, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также выгула потенциально опасных собак несовершеннолетними, не достигшими четырнадцати лет.